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　　首先，托
育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅
为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底  ，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03 个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。