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首先，托育服务  需求旺盛与供给不足的矛盾突
出 。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很 大差距。