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　　发展普惠托育服 务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理 的 成本分担机制。中国宏 观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开
办 成
本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。