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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积 极性，而社 会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多 种方式 ，降 低普惠机构运营成本。