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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
， 但现有托育机构

入托 
率
仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每  千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“

十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。