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　　发展普惠托育服务，要充分调 动
社会力量积 极性，而 社会力量往往面 临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中  国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一

步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建
民营
、运
营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。