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　　其三，托育服务领域 人才短
缺 
，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为
， 大多数家庭在选择

托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务

质量参差不 齐，一些非正规 机 构游离于相关部门的监管体系之外。