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　　首先，托
育 服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数

据显示， 三成以上
婴幼 
儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入 托率 仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截
至2021年底，我国
 每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。