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　　 首先 ，托育服务需求旺盛 与供给不足 的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数
为2.03个，距  离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。