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　　首先，托 
育服务需求旺 盛与供给 不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为
6%左右，托位 供给 存在较大缺口。截至2021
年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。