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　　发 
展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社 
会
力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提  高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，
采取公建民营 、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成
本。