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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。 中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政  府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面 ，  采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助、购买服 务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。