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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院 社会发 展所研究员张本波提出， 一方面 ，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一 方面，
 采取公建民营、运营 补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。