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展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量 往  往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究 
员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机
构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴 、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运
营成本。