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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高  成本
压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，
进一步降低普惠机构开办成本 

；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等 多种方式，降低普惠机构运营成本。