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　　其三，托
 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会 关 注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的 服务质量参 差不齐
，一些非正规机构游离于  相关部门的监管体 
系之 外。