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其三，托 育服务领  域人才短缺，  有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服
务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但 在现实中  ，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。