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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足
的矛盾突出。数 
据 显示，三
成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
 3岁以下婴幼儿托位数 为 2.03个 ，距离“十四五”期末4. 5个 的目标尚存很大差距。