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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 
分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降 低普惠机构开办成本；另一方 面 ，采取公建
民 营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 等多种方 式，  降低普惠机构运营成本。