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　　其三  ，托育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护 内
 容等，但在现
实中，各托育机构提 
供的 服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。