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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全  。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包 括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门 的
监管体系之外。