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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关 注服务质量
，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。