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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注
服务质量 ，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，

但在现实
中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。