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　　其 三，  托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家 庭 在选
择托育机构时都会关注服 务质  量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
 中，各 托育机构提供 的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。