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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 面，要加大政府投 资力度，提高托位建 设补贴标准，进 
一步降 低普惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务  等多 种方
式，降低普惠机构运营成本。