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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平 
、内外环境、照护 内容等 ，但在现实 中，各托
育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。