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　　其三，托
育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务
 质量 ，包括机构资质、师资水平、内外 环境

、照护内容等  ，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐

 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。