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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选 择托育  机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托 育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监 管体系
 之外。