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　　其三 ，  托育服务领域人才 短缺，

有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育
机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等， 
但在现实中，各托
育机  构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。