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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、
师资水
平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参 差
不齐
，一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。