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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出
，一方面 ，要加大政 府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
 采取公建民营、运营 补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠 机构  运营成本。