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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注 
服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容 等，但在现实中，  各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管
体系之
外。