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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构
时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护

内容等，但在现
实中，各托育机构提供 的服务质量参差不 
齐，一些 非正规机构游 离于相关部门的监管体系
之外。