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其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择 托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资  质 、师资水平 、内外环境、  照护内容等，但在现实中
，各 托育机构提供的服务质量参
差不齐
，一些
非正规 机构
游离于相关部门的监管体系之外。