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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分  担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降 低普惠机构运营成本。