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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全 。黄绮认为  ，大 多数家庭在选择托育 机构 时都
会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托 育 机构提 供的服务质
 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。