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　　其 三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系 之外。