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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数 
家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部

门的监管体系
之外。