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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择 托育机构 时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但 在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些

非正规机构游离于相

关部门的监管体系之 外。