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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托

育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的  服务质 量参差不齐，一些非 正规机构 游离于相关部门 的监管
体
系之外。