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　　其三，托育服  务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托  育 机构时都会关注
服务质
 量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构

游离于相关部门的监管体系之外。