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　　其三，托育服务  领域 人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括
 机构资质、师资水平、
内外环境、  照护内容等，但 在现实中，各托育
机构
 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。