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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量 ， 包
括机构资 质、师资水平 、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关 部门的监 管体系之外。