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　　其三， 托

育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选 择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资 质、师资
水平、内  外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供 的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。