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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本 压力

，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发 展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。