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发展普惠托育服 务，要充分调动
社会 力量积极性， 而社会力量往往面临 高成本压力，需要建 立 合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设  补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低 普惠机构运营
 成本。