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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托

育需求，但现有托 育机 构入托率
仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位 数为2.03个，距离“
十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。