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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理 的成本 分担机
制 。中国宏观经济 研究 院 社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方  面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。