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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健 全。黄
 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构 资质、师资水 平、内
外环境
、照 护内容等，但 在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。