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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时
都会关注
服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中 ，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之 外。